按照環境保護法規定和全國人大常委會安排,受國務院委托,生態環境部部長李干杰4月25日向全國人大常委會作《國務院關于2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》(以下簡稱報告)。這是全國人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實十三屆全國人大一次會議精神,認真貫徹環保法制度規定的一項重要舉措。

  “2017年,在保持經濟中高速增長、污染治理任務十分艱巨的情況下,我國較好地完成了環境保護年度目標。”李干杰說。過去一年,我國大氣和水環境質量進一步改善,土壤環境風險有所遏制,生態系統格局總體穩定,核與輻射安全有效保障,人民群眾切實感受到生態環境質量的積極變化。全國338個地級及以上城市中,有99個城市達標；全年優良天數比例達78.0%。報告同時指出,全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例低于年度目標,一些污染物指標在部分地區、局部時段仍有所反彈。

  據李干杰透露,2017年環保督查已經實現31個省(區、市)全覆蓋,今年將開展第一輪中央環境保護督查整改情況“回頭看”,組織開展機動式、點穴式專項督查,制定環境保護督查工作規定,進一步壓實各地方、各部門、各主體環保責任。

  報告顯示,在2015年對河北省開展中央環境保護督察試點和2016年第一、第二批督察基礎上,完成了第三、四批15個省份督察工作,實現31個省(區、市)全覆蓋,累計立案處罰2.9萬家,罰款14.3億元,問責1.8萬余人,解決群眾身邊的環境問題8萬多個。一大批過去想解決而沒有解決的突出環境問題得到解決,同時宏觀經濟運行好于預期,實現環境、經濟和社會效益多贏,達到了百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題的效果。

  “當前,我國生態環境形勢依然十分嚴峻,生態環境保護仍滯后于經濟社會發展,仍是全面建成小康社會的突出短板。”李干杰說。

  報告同時指出了目前環境保護工作方面存在的一些問題:全國338個地級及以上城市中,空氣質量超標的約占71%；部分流域水污染仍然較重；產業結構偏重,產業布局不合理,煤炭消費比例較高,散煤用量大,深層次結構性污染問題突出；一些地區特別是縣(區)領導干部,對綠色發展認識不高、能力不強、行動不實,重發展輕保護現象依然存在。

  對此,李干杰透露,下一步,為確保完成年度目標,將重點抓好以下工作:著力推進綠色發展,深入推進大氣、水、土壤污染防治,加大生態環境執法督查力度,深化生態文明體制改革,加強農村人居環境整治,強化生態保護修復與監管,提升支撐保障能力。