為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發[2018]22號)，根據工信部部署好未來三年建材工業錯峰生產的相關工作，中國磚瓦工業協會提出關于磚瓦行業錯峰生產推行具體措施及相關建議。

 

  我國磚瓦行業整體大而不強，行業生產集中度低，全員勞動生產率不高，特別是節能減排壓力較大，從2014年1月GB 29620-2013實施以來，磚瓦生產的環保問題開始得到整個行業前所未有的重視，標準實施之前行業上脫硫設施的企業不足20家，到現在有6000多家企業（占行業20%）安裝了脫硫除塵設施，難以達標排放的小輪窯企業在標準實施后的3年多時間里已淘汰1萬多家，2017年11月23日國家工業和信息化、環境保護和安全生產監管部門三部委聯合下發的《關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見》（工信部聯原〔2017〕297號）文件著力要求行業以“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念為綱，堅持創新驅動發展，以建設質量提高和建筑功能改善等新需求為牽引，以結構優化、治污減排和節約資源為主線，針對產業結構、節能減排和質量安全等方面的突出問題，著力補齊發展短板，推進行業協同創新和技術進步。“279號文件”自發布以來，中國磚瓦工業協會在貫徹落實279號文件精神方面開展了一系列工作，積極貫徹落實文件精神，推動文件的落實，特別是根據文件要求推動行業錯峰生產工作，先后有京津冀及周邊地區全面實施采暖季磚瓦行業錯峰生產，重慶等地方政府開始實施錯峰生產，推動了磚瓦行業錯峰生產工作。為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發[2018]22號)，根據磚瓦行業錯峰生產實施情況，特提出未來三年本行業錯峰生產范圍、停（限）產時間、具體措施及相關建議

 

  1.積極借鑒水泥協會配合政府實施水泥行業錯峰生產經驗，結合根據各地區情況,在政府相關部門的指導下牽頭組織制定錯峰生產方案，得到相關政府部門認可后推動組織實施，實行錯峰生產。

 

  2.京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角、珠三角等環境敏感區域磚瓦企業要執行大氣污染物特別排放限值，落實《京津冀及周邊地區2017～2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，2017～2020年在京津冀及周邊地區全面實施采暖季磚瓦窯錯峰生產，其中京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的燒結磚瓦生產窯爐（不含天然氣為燃料的）在整個采暖季實施錯峰生產；河北、山西、山東、河南四省內“2+26”城市之外的其他地區的燒結磚瓦生產窯爐（不含天然氣等清潔能源為燃料、協同處置城鎮生活垃圾或為城鎮采暖提供熱源的），錯峰時間由各地自行決定，原則上停產時間不低于兩個月，北方其他采暖地區可根據當地情況參考執行。  

 

  3.在政府相關部門的指導下,總結本行業和本地區錯峰生產經驗,制定出相應的有約束性的配套政策措施，各地方磚瓦（墻材）協會積極協調本地區及本區域企業，做好錯峰生產組織協調工作，解決企業所在的地方政府的地區利益和市場占有率之間的不一致等問題，提高錯峰生產效益；同時，積極協助并參與政府部門加強錯峰生產的抽查，對投訴信息應及時處理，對不執行、不守信的企業，在相關網站和媒體曝光。

 

  中國磚瓦工業協會

 

                                                                              2018年9月23日

 

  希望磚瓦行業各界同仁積極向協會提出建議和意見，我們將書面整理材料后報送工業和信息化部、環境保護部。